核應急知識

發稿時間:2014-04-25  【    】

核電站通過哪些措施來確保安全?
以大亞灣核電站為例,作為我國大陸第一座大型商用核電站,大亞灣核電站于1994年商運,采用了成熟可靠的壓水堆核電技術,具有安全性高、技術可靠成熟等特點。自商運以來,隨著國際核電技術的發展,大亞灣核電站通過持續改進,安全性不斷提升。
(1)安全第一,建立全面的安全管理體系。從選址、設計、建造到目前的日常運營,大亞灣核電站始終堅持把安全放在第一位,遵循一套完整的原則、準則和標準,通過完善的技術措施和嚴格的管理制度,確保電站的安全穩定運行。此外,為預防可能性很小的嚴重事故,核電站在技術上有完善的專用安全設施,在管理上有完備的應急計劃、應急設備和應急體系。
(2)縱深防御,實現多重保護。為確保安全,保護電站工作人員和電站周圍居民的健康,核電廠的設計、建造和運行均遵循“縱深防御,多重保護和多樣性”的原則,以預防事故發生,限制可能發生事故的后果。
第一道防線:精心設計,精心施工,確保核電站的設備精良。建立周密的程序,嚴格的制度和必要的監督,加強對核電站工作人員的教育和培養,使得人人關心安全,人人注意安全,防止發生故障。
第二道防線:加強運行管理和監督,及時正確處理不正常情況,排除故障。
第三道防線:必要時啟動由設計提供的安全系統和保護系統,防止設備故障和人為差錯釀成事故。
第四道防線:啟用核電站安全系統,加強事故中的電站管理,防止事故擴大,保護安全殼廠房。
第五道防線:萬一發生極不可能發生的事故,并且有放射性外泄,用廠內外應急響應計劃,努力減少事故對居民的影響。
有了以上互相依賴、相互支持的各道防線,電站是非常安全的。
(3)倡導安全文化,獨立監督體系。自1994年以來,大亞灣核電基地在運電站均未發生過二級及以上的運行事件,一直保持長期安全穩定運行。這一系列安全運行業績,是安全措施、安全體系發揮效用的必然。管理層示范、全員安全文化教育、管理巡視、安全議題優先、設置安全文化小組、建立學習型團隊、建設安全文化班組以及開展安全文化主題活動及技能競賽等重要安全舉措,促進了其安全文化建設水平持續提升。
核電安全管理組織體系中清晰地界定了安全決策層、安全執行層、安全監督層,充分體現了縱深防御的核安全理念,使得每一個安全相關的活動有人負責執行、有人負責監督,安全重要事項必須由相應層次的組織、機構來決策,安全管理的有效性能得到有效監控,并定期、主動地接受外部監管機構及評審組織的監督和評估。


既然核電站是安全的,為什么還要做應急?
安全的基本定義是風險可知可控。說核電是安全的,并不是說它不會發生事故,而是指發生事故的概率非常小,其影響可知可控。核電自誕生以來,對經濟社會發展做出了重大貢獻,但也發生過三次較大的核事故。為了盡可能減少事故的影響,做好核事故的應急工作具有重要意義。實踐也證明,有應急準備和沒有準備結果大不一樣。我國法規規定核電站和地方政府都必須對核電站事故做好應急準備,并且要不斷進行應急演習,做到常備不懈,才能確保廣大公眾的安全。


核事故和核應急有什么區別?
核應急是指核緊急狀態,是由于核設施發生事故或事件,使核設施場內、場外的某些區域處于緊急狀態。需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免核電廠核事故發生或減輕事故后果的狀態。
核事故是指核設施或核活動中極少出現的對正常狀況的嚴重偏離,在這種狀態下,放射性物質的釋放可能或已經失去應有的控制,達到不可接受的水平。


核事故與運行事件的區別是什么?
國際原子能機構和經濟合作與發展組織核能機構召集國際專家制訂了《國際原子能機構核事件分級表》(INES),將事件分為7級:1至3級稱之為“事件”;4至7級稱之為“事故”。無安全意義的事件被劃分為“分級表以下/0級”。對于在輻射或核安全方面沒有安全相關性的事件,分級表沒有對它們進行定級。目前只有切爾諾貝利和福島核事故定義為第7級,三哩島核事故定義為第5級。我國核電站至今未發生過2級及以上事件。


什么是LOE事件,LOE零級事件和1級事件對環境和公眾是否構成影響?
為進一步細化事件管理,吸取經驗教訓,電站內部對所發生任何偏差或事件進行分級管理,根據相應準則,分為24小時事件、內部運行事件(IOE)、執照運行事件(LOE)。24小時事件是指在電站生產活動中發現的所有偏差,并通過24小時事件單的形式進行通告。內部運行事件(IOE)是指發生在生產活動中的尚未滿足運行事件準則但對電站的安全環境和可用率有較大影響事件。執照運行事件(LOE)是根據HAF001/02/01和原國防科工委發布的核電廠運行報告制度的規定,核電站必須及時向NNSA/GRO/國家能源局報告符合一系列準則的事件。LOE事件中的零級事件和1級事件,主要用作電廠內部的經驗反饋,以便電廠持續提升運行管理水平,對公眾和環境均不會構成影響。


如果發生運行事件或核事故,中廣核對上級主管部門有哪些通報機制? 針對國際原子能機構有哪些匯報機制?
如果核電廠出現核安全相關的事件,根據國家法規,界定為運行事件的就必須報告國家環境保護部華南核與輻射安全監督站,和國家核安全局/國家能源局電力司。
如果核電廠進入應急狀態,按照國家法規《核電廠核事故應急管理條例》要求向多家行業主管、監管單位報告,必要時由政府指定的新聞機構對應急狀態情況進行發布,核電派出專家和政府新聞發布單位一起提供技術解答。
目前電廠沒有直接向國際原子能機構的匯報機制,而是通過中國國家原子能機構按照國際原子能機構相關規定報告。


中廣核有哪些公開渠道來保障所轄核電站核輻射等信息主動及時向公眾公開?
安全與透明是核安全文化的核心元素。長期以來,中廣核在確保核電安全的同時,一直致力于建立公開、透明、開放的社會公眾溝通體系,科學、規范、有序開展核與輻射安全信息公開通報,保障公眾知情權和參與權,加強與媒體、公眾進行溝通互動,方便公眾更加及時、準確地了解核電站的安全狀態。
早在1994年大亞灣核電站投產初期、國內互聯網還沒有普及時,中廣核就通過香港核電投資有限公司網站定期公開大亞灣核電站的生產運行信息。2011年12月,中廣核建立了國內首個“核與輻射安全信息公開平臺”,對于“零級”及以上事件在2個工作日(假期72小時)內向社會公眾公開。社會公眾可以通過互聯網隨時查閱大亞灣核電基地的運行事件、安全狀態、輻射防護、環境監測、工業安全。不久前商運的寧德核電1號機、紅沿河核電1號機,也先后建立了“核與輻射安全信息公開平臺”。
此外,中廣核堅持開展核電公眾科普工作,加深社會公眾對核電安全的認識和理解。一是“請進來”,組織“微旅游”和“公眾開放日”等主題活動,邀請公眾和媒體到電站現場參觀考察;二是“走出去”,舉辦核電科普講座,全年面向社會各界公眾開展多場次講座活動;三是充分利用網絡傳播手段,集團以及多個基地開通官方微博,開展“微訪談”、“微論壇”、“微視頻”等研討和互動活動,主動化解公眾誤解和疑慮,樹立核電安全、公開、透明的公眾形象。


一座核電站對周邊社區經濟社會發展會產生哪些影響?
核電安全、經濟、清潔。以大亞灣核電基地為例。2012年,大亞灣核電基地六臺機組年上網電量達450億千瓦時計算,與同等規模的煤電相比,相當于減少標煤消耗1467萬噸,減少二氧化碳排放3600萬噸,減少二氧化硫排放35萬噸,減少氮氧化物排放23萬噸,相當于造林10萬公頃。
大亞灣核電基地10公里半徑范圍內10個監測站點長期跟蹤監測的數據表明,大亞灣核電基地周邊地區的環境放射性水平與運行前的本底數據相比沒有發生變化,區域內陸地海洋生物種群數量沒有發生變化。
目前,大亞灣核電基地年上網電量達到450億千瓦時,占深圳市同期社會用電量的三分之二,年供應香港用電量約占其社會年用電總量的四分之一。大亞灣核電基地不僅為粵港繁榮提供了清潔能源,而且在技術創新、人才引進、產業轉型、財政稅收、社會就業等方面做出了積極貢獻?;厮诖簌i新區已成為名符其實的“能源重鎮”?;厣a建設有力地推動了當地基礎設施、文化教育、醫療衛生及環境整治等公益事業的發展。


核應急狀態分幾級?進入應急狀態是否表明發生了核事故?
我國將核電廠核事故應急狀態分為4級,分別為:應急待命、廠房應急、場區應急和場外應急。進入核應急狀態并不表明核電站一定發生了核事故,某種情況下只是表明核電站的正常運行正受到外部環境的影響,有可能會導致機組進入偏離正常運行的狀態,應急組織開始啟動。如:臺風臨近,電廠現場風速達到一定水平,就可宣布進入核應急待命狀態,而電廠機組上并未發生任何事件。


什么是應急計劃?
應急計劃是指一份經過審批的文件,它描述了文件的編制與實施單位的應急響應功能、組織、設施和設備,以及與外部應急組織間的協調和相互支持關系。應急計劃是制定其它計劃、程序和檢查表的基礎。應急計劃應有專門的執行程序加以補充。


核電站應急計劃與準備能力平時是如何維持的?
核電廠通過下述4方面的工作維持應急計劃與準備的有效性:
第一,在應急組織管理上,選擇合適有技能的員工擔當應急人員,24小時在電廠內應急值班,輔以制度化的抽查和無預警的組織啟動測試,從而確保了電廠應急組織完整有效地處于隨時可響應狀態;
第二、針對應急設施設備,堅持定期檢查和試驗,確保設施設備處于隨時可響應狀態;并且持續不斷改造或改進,滿足事故應急處置行動的最新需要;
第三、強化應急培訓與演習演練,每年都要舉行遠超過國家法規所要求的綜合演習和專業演練,確保應急人員的處置能力高水平和應急預案的有效性;
第四、應急缺陷管理,對于應急準備中發現的不足,建立閉環的管理體系,確保了缺陷得到有效的消除。通過以上做法,可以說當事故發生時核電廠基本上可以做到“召之即來,來之能戰、戰之能勝”的目標和期望。
此外,對應急計劃與準備的監查,包括公司內部的自查,公司內部監督部門的獨立監查,外部評審、上級主管部門和核安全監督部門的專項檢查,也是應急計劃與準備能力維持的一個重要因素。


福島核事故后,中廣核在核應急方面做了哪些工作?
福島核事故給國際核電行業帶來了深刻的影響,整個行業進行著深刻的反思,中廣核也進行了深刻反思。首先,從技術角度,過去在核電站的設計、建造和運行中,更多地關注了事故的預防,完善并發展了包括縱深防御、多道屏障在內的各種事故預防理論,但福島核事故的發生再次提醒,除了事故預防外,事故的緩解和應急也應得到同等程度的關注,要將事故預防和應急置于同等重要的位置,做到預防和應急的協調和平衡。
為深刻汲取日本福島核事故經驗教訓,中廣核派出六個檢查組對在運和在建核電站進行了全面自查,同時配合國家相關部委開展了全面綜合安全檢查,檢查表明中廣核核電廠基本滿足我國現行核安全法規和國際原子能機構最新標準的要求,具備完備的應對設計基準事故的能力,也具備一定的嚴重事故預防和緩解能力,安全風險處于受控狀態,核電廠的安全是有保障的。但針對自查和綜合安全檢查中發現的問題,中廣核確立了“敬畏核安全,守護核安全”、“核安全是核電廠的生存之本”、“在核安全投入上不需要考慮經營成本問題”的安全改進原則,對照國家法律法規和主管部門改進要求,結合國際同行的良好實踐,借鑒福島核事故的經驗反饋,在運和在建電廠分別從極端自然災害應對、嚴重事故緩解、強化應急響應和國際同行經驗借鑒四個方面制定了安全改進策略與實施計劃,按照短期、中期和長期三個時間段有序地開展實體改進、補充分析和專項研究工作。經過近兩年的努力,在運、在建核電廠共計92項改進行動已完成41項,進一步提升了在運和在建機組本質安全,得到了國家相關部委及業內的高度認可和肯定。
今后中廣核還將借鑒國際國內最新的經驗反饋,繼續開展安全改進,確保核電安全。


目前中廣核商運基地逐步增多,如何保障核應急工作有效實施?
中廣核是全球在建核電機組規模和數量最大的企業,在確保核安全、守護核安全生命線上深感責任重大。新的核電業主公司核電運營經驗不足,如何將大亞灣核電基地的經驗推廣到各基地,持續提升和應急管理水平,這一問題切擺在我們面前。2007年,我們建立了涵蓋核事故、恐怖襲擊事件、大面積停電事故、“三防”事件、地震災害、地質災害、海洋災害、火災爆炸事故、生產設備事故、道路交通事故等17項突發事件的《集團突發事件總體應急預案》,從整體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急行動、措施和保障等,指導了成員公司的預案編制工作。此外,我們還編制了《核電基地應急體系建設規范》,建設規范詳細規定了核電基地應急體系建設職責分工、應急事件分級與響應流程、應急組織架構、應急預案體系、應急設備設施和應急能力維持與管理等方面。建設規范指導和規范了核電基地的應急體系建設,對新建核電基地應急管理體系建設起到了孵化器的作用。
有了相關的制度和指引,并不能一勞永逸地解決新核電基地的問題。在核電建設迅速發展的時期,新核電基地面臨著應急技術能力缺乏,應急管理人力缺乏的問題。為此,我們依托大亞灣核電運營有限公司,于2010年成立了集團核應急技術支持中心。核應急技術支持中心負責對各核電基地應急組織、程序、設備設施、軟件、培訓、演習和評價系統等應急管理體系標準化建設提供指導和支持;對新建核電基地生產準備階段的應急計劃與準備工作提供技術支持;在事故應急響應期間,在事故運行、嚴重事故管理、堆芯損傷、輻射后果評價、輻射防護行動等技術領域提供技術支持和專家支持等。核應急技術支持中心的成立,不僅為核電基地應急準備工作提供了支持,也為核事故下的集團層面應急支援做了準備。


突發生產事故時核電站會怎樣做,在非工作日怎么辦?
電廠的一般工作人員及應急人員都熟悉應急行動計劃,且在與電站應急相關的所有崗位都安排了應急值班人員,每隔一段時間各個崗位的人員都會進行應急授權培訓課程復訓和應急演習,以確保在真正發生事故時,能夠迅速進入應急狀態,并保證應急的順利進行。
不論何時出現了事故,整個現場都會有一整套的應急組織和應急設施,并將應急組織分為應急指揮部和各專業組兩個層次,應急人員(還包括非應急人員)立即轉入應急組織,開始運做應急工作。


嚴重自然災害下全廠通信中斷,如何進行應急報告及指揮?
核電工地應急通信系統根據核安全法規《核動力廠營運單位的應急準備》中對應急通信的要求,按照應急通信與常規通信相互兼容的原則,以及通信手段多重性、多樣性,和有足夠裕量的要求進行設置。通信系統主要由微波傳輸系統、光纖傳輸系統、程控電話交換系統(包括行政交換機、安全交換機、調度交換機)和無線尋呼系統及無線對講系統組成。應急中心有行政電話、安全電話、衛星電話等多種冗余備用通信手段。其中衛星電話可在全廠通信中斷情況下使用。


核電站應急人員配備如何?平時是怎么開展工作的?
在核電站的日常運行中,除了電廠20多名運行值班人員外,還有100多名應急值班組織的人員處于24小時隨時待命狀態。他們包含了設備維修、技術分析、核安全防護、通訊醫療等電站的各個專業。
電站要求應急人員在值班期間不能離開核電基地區域。在機組突發狀況時,由主控制室或應急指揮中心發出應急人員啟動要求,不管白天還是夜里,應急值班人員都必須在第一時間抵達工作集合地點,及時按預案開展行動,以保障核安全。
對于電站可能遇到事故、異常,電站建立了一整套應急運行操作預案,并對執行人員每年都進行強化培訓和模擬演練。對惡劣的自然災害應對我們也建立了預案,例如:對于臺風,電站規定在氣象部門發出不同等級的臺風警告時,要分別執行不同等級的檢查和操作預案清單,重點崗位加強值班人員,確保應急柴油發電機、安全冷源等核安全重要設備處于良好防御狀態,并準備好這些設備異常時的緊急處置手段。


電站應急撤離時有那么多車輛把基地內外人員都運送出去嗎?
應急撤離時,將對人員和道路進行嚴格管控,實施有組織、有計劃地撤離。以大亞灣為例,撤離車輛來源為核服總公司下屬環通汽車服務公司,可調配車輛約80輛,運力約3000人/次。撤離全程時間大約需要80-90分鐘,人員全部撤離大約需要3~4個小時;電站承包商自身也有一定運力,有需要可向電站請求支援。另外,當場內運力不足時可向廣東省政府請求支援。


我國核電站如何劃分核應急區域?
在核電站選址的過程中,綜合考慮了周邊公眾的安全。在廠址確定后,針對可能受到的影響,核電站的周邊劃分有5公里、10公里等不同的應急區域,針對不同的區域制定了相適應的應急措施。根據我國三級應急體系,場外組織(政府)也建立了完備的應急計劃、應急設備和應急體系,并進行定期的應急演習,確保核電站在可能發生事故時周邊群眾能及時得到安置或轉移。


一旦進入核應急狀態,電站周邊公眾應該注意什么?
核電站周圍的煙羽應急計劃區半徑為10km,分為內區(撤離區,半徑為5km)和外區(隱蔽區)。公眾在核電站發生事故時需:
? 保持鎮定,服從指揮,不聽信小道消息和謠言。
? 收看電視或廣播,了解事故情況或應急指揮部的指令。
? 聽到警報后進入室內,關閉門窗。
? 帶上口罩或用濕毛巾捂住口鼻。
? 接到服用碘片的命令時,遵照說明,按量服用。
? 接到對飲用水和食物進行控制的命令時,不飲用露天水源中的水,不吃附近生產的蔬菜、水果。
? 聽到撤離命令時,帶好隨身貴重物品,家電、家具、家畜等不要攜帶;聽從指揮,有組織地到指定地點集合后撤離。
? 如果檢測到身體已被放射性污染,聽從專業人員的安排。


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